漫步睢阳区，一条条新修的道路笔直宽阔，一片片新开发的小区拔地而起，公园、农贸市场、大型商场星罗棋布，楼宇经济生机勃勃……十年间，睢阳区聚力中心城区辐射带动，持续推动城市建设不断升级，城乡居民生活品质不断改善，发展环境更加优化，人民群众获得感、幸福感和安全感不断提升。
安居工程提升城市宜居品质
“水电气设施齐全，生活设施便利，还有专业物业公司服务，我们一家人都很满意。”近日，在睢阳区南部新城华荣东苑，征迁居民杨先生拿到新房钥匙后高兴地说。截至目前，南部新城79栋13594套安置房已全部建成交付，4万多名居民群众实现“安居梦”。
近年来，睢阳区把棚户区改造作为提升城市品味、拓展发展空间、保障民生改善的重要举措，全力推进棚户区改造各项工作。聚焦中低收入家庭和搬迁安置群众等，不断完善制度措施，有序推进安置房、廉租房建设，逐步改善居民居住条件。同时，为各安置区配套学校、医院、商业、社区服务等，让更多群众安居乐业，共享发展成果。
据统计，睢阳区累计征收房屋6.05万处1312.12万平方米;建设保障性住房7.25万套652.42万平方米，分配入住安置房4.12万套，安置群众约10万人。
8月25日，在位于南京西路的丰源公寓老旧小区改造现场，围挡规范，焊花飞舞，施工人员繁忙有序。该项目利用中央财政资金，共投资4800万元对小区进行雨污分流、弱电入地、供水管网改造、路面修整、外墙粉刷、楼顶防水等改造，小区还将建成活动广场、邻里中心、篮球场等，实现从功能到外观焕然一新。
“老旧小区一般建设年代久远、相应配套缺失、无物业管理，全区通过推行‘五步曲’‘1445’工作法，先民生后提升，着力解决群众急难愁盼问题，提升老百姓在居住上的获得感和幸福感。”睢阳区市政建设局党组成员刘安康告诉记者。
据介绍，所谓“1445”工作法：“1”即党建引领;“44”即四抓四定，区政府抓统筹、办事处抓实施、社区抓配合、居民抓评价，定点位、定内容、定方案、定责任;“5”即实行“五步曲”，所有纳入改造计划的老旧小区全部召开业主大会、成立业主委员会、建立业主微信群、聘请物业入住、足额收取物业费，睢阳区这一创新模式得到省百城办认可并在全省推广。
自2019年启动老旧小区改造以来，睢阳区共改造老旧小区235个，惠及群众约2.7万户，是省定任务的2倍以上，此项工作连续3次获得全市观摩评比第一名。
内外兼修推动城市精彩蝶变
今年上半年，睢阳区文庙路、华升路、帝喾路等5段市政道路相继通车，打通了几条主干道闭环，为周边居民出行提供了便利。
“这几年，我这‘老司机’也会遇到不熟悉的路名，得依靠导航了，可见城区变化之大。不过，这路修到哪，灯就亮到哪，树就种到哪，咱们老百姓出门也方便、舒心。”8月25日，谈起城区变化，跑了十多年出租的司机周师傅感慨道。
近年来，睢阳区全面加快路网建设，一条条“断头路”被打通，一个个背街小巷得到改造提升，城市框架逐渐拉开，让城市建设“跑”出了加速度。统计显示，累计新建、提升改造市政道路270条，改造背街小巷1144条，配合市政府完成了北海路、南京路、珠江路西延、清凉寺大道南延等10余条道路建设。今年，围绕南部新城、西部新城路网和老旧小区外联道路，投资12.9亿元，开工建设市政道路29条。
路成网，绿成片。十年来，睢阳区以打造生态宜居园林城市为目标，逐年推进城市绿化扩面增绿、提档升级，截至目前，全区公园绿地总面积达478万平方米，道路绿化面积71万平方米，绿地总面积549万平方米;建成区绿化覆盖率达到43.9%，绿地率达到38.2%，人均公园绿地面积12.54平方米。与此同时，全力打造城市生态循环水系，对城区河道进行大规模综合整治，并加大沿河景观工程建设，打造生态廊道，累计完成忠民河、蔡河等9条城区河道的疏浚清淤、截污纳管综合治理、景观绿化等工程。
在睢阳区鳞次栉比的写字楼内，人才流、资金流、信息流在这里汇聚，持续发散着总部经济、楼宇经济的强劲动力。近年来，睢阳区不断提升高端服务业规模层级，累计入驻总部经济、楼宇经济企业811家，银行、保险、证券等金融机构达53家。悠悠千载、巍巍古城，经过持续多年的修缮保护，商丘古城景区焕然一新，喜迎八方游客……新与旧、传统和现代在这片土地上碰撞激发，构成了睢阳区城市内涵的独特魅力。
精细管理塑造城市文明形象
8月24日上午，睢阳区数字化城管指挥中心，工作人员在协同平台上处理待办案件。在该平台，通过采集上报，市容环境、宣传广告、施工管理、突发事件、街面秩序等几十小类城市管理问题，能够及时派发到相关人员进行处置，实现“第一时间发现问题，第一时间处理问题”。
城市要建好，更要管得好。近年来，睢阳区以开展“两城”联创为抓手，探索推行中心城区三级网格管理机制，长效开展环境卫生、市场经营、城市交通三大秩序整治，把“智慧城管”建设作为城市管理新的切入点，依托区数字化城管指挥中心，谋划建设智慧城市综合服务平台，进行功能整合，打破数据“孤岛”，加强数据信息互联互通，让群众办事更方便、更快捷。
在睢阳区城管局环卫车管大队停车场，各种大型机械整齐列队，等待统一调度。十年间，机械化清扫全面为环卫工人减负。“目前，睢阳城区现有道路110条，清扫面积1600多万平方米，城区主次干道机械化清扫率达到100%。通过加大道路机械化清扫频次，定期开展‘洗城’，确保城区保洁不留空白，实现‘一眼净’。”睢阳区城管局环卫车管大队大队长刘长青介绍。
在确保城区环卫保洁全覆盖的同时，睢阳城管还在“细”字上下功夫：开展“洗城行动”“烟头革命”，对下水井、树坑、果皮箱进行及时清洗，开展公厕灭蝇，门头牌匾“一店一档”，校园周边环境整治……一项项细致入微的措施，持续擦亮商丘市作为全国文明城市、国家卫生城市“金字招牌”。
文明之美牢筑城市之魂。走在睢阳城区，随处看见“红马甲”志愿者的身影：维护交通秩序、捡拾街头垃圾、保护野生动物、帮扶贫困群众……十年间，从星星之火到燎原之势，“人人都是文明创建参与者”深入人心，志愿服务在睢阳区蔚然成风，涌现出“跟我来”等志愿服务品牌，市民争做文明“干细胞”，共同维护美好家园。通过深入实施一项项民生工程、市民素质提升工程和系列整治专项行动，睢阳区用一件件看得见、摸得着的民生实事赢得了群众的广泛赞誉和大力支持，为我市成功创建全国文明城市、国家卫生城市作出了突出贡献，精神文明之花竞相绽放，城市文明气质不断彰显，绘就了人民城市的幸福底色。(执笔：张浩哲 张富义 司鹤欣 邵群峰)
